劳动关系协调员— 简答、论述题（第五章答案）

第五章 劳资沟通与民主管理

1、企业公开信息的指标一般分为哪几类，主要内容是什么？

答：（1）企业重大决策：主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流安置方案等重大事项。

(2)企业生产经营管理方面：主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建成项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租聘合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的定制等。

（3）涉及职工切身利益方面：主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选进的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。

(4)与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题：主要包括民主评议企业领导情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费用使用情况，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。

2、简述企业公开信息指标的评估原则

答：（一）科学性原则：主要体现在理论和实践相结合，以及所采用的科学方法等方面。在理论上要站得住脚，同时又能反应公开信息对象的客观实际情况。

（二）系统优化原则：公开信息对象必须用若干指标进行衡量，这些指标是相互联系和相互制约的。有的指标之间有横向关系，反应不同侧面的相互制约关系；有的指标之间有纵向关系，反应不同层次之间的包含关系，同时，同层次指标之间尽可能的界限分明，避免相互有内在联系的若干组、若干层次的指标体系，体现出很强的系统性。

（三）通用可比原则：指的是不同时期以及不同对象间的比较，即纵向比较和横向比较。

（四）实用性原则：指的是实用性、可行性和可操作性。

（五）目标导向原则：要对企业公开信息的指标进行评估，就要从以下四个方面衡量是否符合目标导向的要求：

1.选取的指标是否反映群众最关心、反应最强烈的热点问题

2.选取的指标是否涉及职工切身利益，需要让职工清楚、明白的事项

3.选取的指标是否容易引发矛盾和产生误解，容易滋生腐败现象的问题

4.选取的指标是否立足企业，遵循循序渐进的要求。

3、厂务公开制度的负责人、相应机构、指导原则以及公开事项分别是什么？

答：企业负责人是实行厂务公开的责任人，同时企业应该建立相应机构或者确定专人负责厂务公开工作。企业实行厂务公开应当遵循合法、及时、真实、有利于职工权益维护和企业发展的原则。2012年新颁布的《企业民主管理规定》对厂务公开规定如下：

1.经营管理的基本情况；

2.招用职工及签订劳动合同的情况；

3.集体合同文本和劳动规章制度的内容；

4.奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；

5.劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；

6.社会保险以及企业年金的缴费情况；

7.职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；

8.劳动争议及处理结果情况；

9.法律法规规定的其他事项。

国有企业、集体企业及其控股企业除公布以上相关事项外还应公开：

1.  投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划

2.  年度生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况；

3.  专业技术职称的评聘情况

4.  中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人员的结果

5.  依照国家有关规定应当公开的其他事项。

4、撰写厂务公开分析报告的注意事项有哪些？

答：（一）厘清报告阅读的对象及报告分析的范围  报告阅读对象不同，报告的写作角度、深度也就不同。分析报告的框架具体如下：报告目录——重要提示——报告摘要——具体分析——问题重点综述及相应的改进措施。

（二）立足当前，瞄准未来，以数据和事实说话：准确的数据以及对发展前后的对比，使报告显得富有说服力。因此，需要对要分析的问题进行深入研究，必须的时候可以制作问卷，向职工进行征询，使分析言之有据。

5、 简述劳动关系的定义和法律特征

答：《劳动法》对劳动关系作了明确的界定，是指劳动者与所在的单位之间在劳动过程中发生的关系。《劳动法》从法律的角度确立和规范劳动关系，是调整劳动关系以及与劳动关系有密切的其他关系的法律规范。《劳动法》中所规范的劳动关系。

主要包括以下三个特征：

1、劳动关系是在现实劳动过程中所发生的关系，与劳动者有直接的联系。

2、劳动关系的双方当事人，一方是劳动者，另一方是提供生产资料的劳动者所在单位。

3、劳动关系的一方劳动者，要成为另一方所在单位的成员，要遵守单位内部的劳动规则以及有关制度。

6、简述企业社会责任的概念和内涵？

答：企业社会责任的概念是指企业在追求经济效益、实现企业自我发展的同时，承担对经济、环境和社会可持续发展的社会责任。

企业社会责任的内涵是指在一定时期社会赋予企业的经济、法律、伦理以及人道主义的期望，包括遵纪守法、保护环境、保护消费者权益、保护劳工的基本权利和人权、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等，它使企业在追求自身利益的同时，关注消费者、股东、员工、政府和社区等相关利益者的需要。

7、简述劳资协商决定事项落实情况评估的内容和标准。

答：评估的内容比较广泛。对各种不同的劳资协商协议，评估的内容可能是不一样的。但总体上说，评估内容包括三个方面内容，即协议方案是否合理、实施行动是否得力以及是否取得了预期的效果。

首先，在对协议方案的评估中，主要内容包括其在实践过程中表现出来的必要性、有效性和可行性，即：一项协议在多大程度上为用人单位劳动者所需要（必要性）；它能够在多大程度上达到预期目标，或解决预期的问题（有效性）；它在实践中可操作的程度如何（可行性）。

其次，对于协议实施行动的评估中主要看协议实施过程中的各项行动是否合理并有效，包括组织工作是否得力，机构设置是否合理，它们在协议实施中是否有效的发挥了作用，规章制度是否合理并完善，资金和其他资源调动是否及时有效等等。

  评估的标准分为：

（1）行动标准、收效标准和效率标准，所谓“行动标准”是指在评估中评判一项协议行动进展情况的标准，即已投入的资金和已采取的行动是否达到了预先的计划。所谓“收效标准”是评判一项协议行动收效的大小质量的标准，即已采取的行动是否取得了预期的收效，是否达到了该项协议预期的目标。所谓“效率标准”是指对一项协议行动效率的评判，也即对其投入产出率高低的评判；

(2)事实标准与价值标准

8、简述协商决定事项落实情况评估的实施方式。

答：实施方式可分为：

（1）评估的常用方法：即有定量分析也有定性分析

（2）评估的组织及实施方式:协商协议评估一般也需要按照严格的程序执行。评估工作的主要环节包括评估的拟定、评估者和评估机构的选定、评估的实施、评估报告的撰写等。选择合适和合格的评估机构和评估者是协商协议评估工作中的重要一环。评估机构分评估的组织机构和评估工作的执行机构，前者主要负责制定评估工作的计划、组建或聘请评估的执行机构、验收评估工作的报告；而后者则负责评估工作的具体实施。评估的组织机构可以由劳资双方共同组成，协议评估的执行机构则可以是由劳动关系协调师临时组建的评估工作班子，也可以委托政府研究部门、大学和相关的科研机构，一级一些商业性的政策评估机构等。评估计划拟定完成和评估队伍组建之后，就可以按照评估计划展开评估工作。评估者通过收集资料、整理和分析资料，得出评估结论，然后写作评估报告。

 9．简述职工代表大会的组织机构、组织原则、工作制度的相关规定和要求。

答：职工代表大会的组织机构包括大会主席团、代表团（组）和根据工作需要而设立的经常性或临时性的专门小组。职工代表大会的组织原则是民主集中制，也是职工代表大会的基本制度，它是职工代表大会协调行的、集中意志、充分发挥作用的重要保证。职工代表大会的工作制度包括：职工代表大会的会议制度、职工代表大会专门小组工作制度、职工代表大会团（组）长和专门小组负责人联席会议制度、职工代表活动制度以及民主管理考评制度。

10.简述职工代表大会决议的检查督促工作内容。

答：为切实保证职工代表大会的贯彻落实，工会要组织职工代表大会专门委员会（小组）和职工代表，对决议的落实情况进行检查督促，主要内容：

1、会后检查：一般在每次职代会闭会后2个月左右，由工会组织职工代表团（组）长和有关职工代表组成检查团，进行检查。

2、专题检查：对职代会决议中的重点、难点或职工群众普遍关注的热点问题组织专门小组进行检查。

3、总结检查：在下次职代会开会前的1个月左右进行，对上次职代会闭会以来决议的落实情况作出切合实际的评价。

4、大会检查：在职工代表大会上，由大会主席团对上次职代会决议执行情况进行评价，对执行不力的要追究责任，提出处理意见。

检查督促的程序和方法是：

（1）提出贯彻执行和落实职代会决议的要求。

（2）职代会闭会后，及时检查向职工群众传达贯彻的情况。

（3）检查贯彻落实情况。

（4）写出书面总结。

11.职工代表大会决议的主要落实途径有哪些？

答：职工代表大会的决议是职工代表大会在其职权范围内依法对其所议重大事项和问题所需要会后认真贯彻的决定。

主要落实途径有：

1、发布落实决议通知，这是当前各企事业单位落实职代会决议的最常用也是最重要的途径。

2、通过职工代表落实职代会决议，落实职工代表大会决议是职工代表义务与职责，对于这一点，各企事业单位在其制定的职工代表大会实施办法中都有规定。

3、对决议目标进行分解，以行政会议的方式进行落实。企事业单位的职能部门是职工代表大会通过的决议的主体。

12．简述职工董事、职工监事制度的工作机制。

答：工作机制包括：

1、信息沟通机制，建立畅通的信息沟通机制，让职工董事、职工监事了解全面详细的情况有利于企业生产经营发展，真正实现参政议政。

2、咨询参谋机制，从实践经验来看，可以为职工董事、职工监事成立：“智囊团”之类的组织，还可以聘请咨询服务机构或有关专家。学者为职工董事、职工监事提供好的建议。

3、监督机制，职代会对职工董事、职工监事的工作要监督检查。职工董事、职工监事应定期向职代会汇报，做述职报告，一年至少一次。

4、保护机制，职工董事、职工监事的权利受到法律保护，职工董事、职工监事依法行使职权，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

5、工作指导机制，上级工会应加强对职代会和职工董事、职工监事工作的指导，加强对职工代表的培训，不断提高政策水平、业务水平和参与管理能力，依法维护职工董事、职工监事的合法权利。

13.职工董事、职工监事制度的创新可以从哪几个方面入手？

答：1、建立职工董事、职工监事的述职制度。

2、建立职工董事、职工监事、联系群众的制度。

3、建立职工董事、职工监事、了解企业情况的制度。

4、建立职工董事、董事会参与决策前的论证制度。

5、建立职工董事、职工监事的培训制度。

6建立职工董事、职工监事权益保障制度。

14、简述国外员工民主参与的一般形式。

答：1、集团谈判。集团谈判是西方国家劳动关系管理中核心制度之一，也会员工通过工会组织参与管理的一种有效手段。

2、工人委员会制。在欧洲国家，工人委员会制是一种较为广泛采用的形式。

3、员工董事、监事制。董事会或监事会中的员工代表制度是公司最高管理机构中的员工参与制度。

4、员工自治小组。员工自治小组是车间和班组一级工作现场、员工直接参与经济管理的一种形式，它是由班组成员自行安排小组计划，决定完成生产任务的方式，并且从事技术改革和质量改进等项工作。

15、简述员工民主参与的度量方式。

答：1、参与过程的种类：

（1）员工的参与是被迫的还是自愿的。

（2）员工的参与是正确的还是非正确的。

（3）员工的参与是直接的还是间接的。

2、参与度：

（1）无参与。

（2）不同程度的磋商。

（3）联合或共同决策。

（4）员工的完全控制。

3、参与管理的内容。

（1）工作层面的问题和工作条件。

（2）决策层面的有关问题。

（3）企业层面或企业战略层面问题。

4、管理阶段的参与度。

（1）发现问题。

（2）搜集信息。

（3）寻找解决办法。

（4）评估解决办法。

（5）选择解决办法。

（6）实施解决办法。

5、对参与问题的态度。企业管理的员工参与状况与管理者和员工双方对参与管理的态度也是密切相关的。