劳动关系协调员— 简答、论述题（第四章答案）

第 四 章 劳动规章制度建设

1、简述劳动规章制度与劳动合同、集体合同的关系。

答：劳动规章制度与劳动合同集体合同的都是确定劳动关系双方当事人之间权利义务关系的重要依据，这三者都有关于劳动条件内容的规定，并且还存在一定交叉。但这三者有明显的区别：

1.劳动规章制度的制度是用人单位单方主导的行为，最终决定权由用人单位享有 

2.劳动规章制度与集体合同所规定的是全体职工的共同权利义务，而劳动合同规定的只是单个职工的权利和义务。劳动规章制度是以劳动合同的附件形式，作为劳动合同的重要组成部分。

3.劳动规章制度与集体合同的侧重点不同。前者侧重于规范在职工劳动过程中的各种行为，后者侧重于规范用人单位范围内的最低劳动标准和劳动待遇。2、简述劳动规章制度制定的程序。

答：劳动规章制度制定的程序的程序一般包括起草、讨论、通过和公示四个个步骤

1、起草劳动规章制度草案。制订计划、确定起草人、起草条文、征求意见、修改草案 ;    

2、合法性审查 。不能遗漏法定内容；   不能与法律法规相抵触;

3、平等协商。召开职工大会或职工代表大会讨论，平等协商确定；

由企业工会参与制订；使职工的意见和建议能充分反映。

4、公示或告知。将规章制度交由每个员工阅读并签字；将规章制度内容公告并拍照留存；召开职工大会公示并作好记录；委托工会公示并保留证据;

5、交当地劳动行政部门审查备案。此举不影响生效，但可增强合法性证明力; 

3、简述劳动规章制度审查、修订的原则。

答：劳动规章制度审查、修订应以遵循以下原则

1、企业制定的劳动规章制度不得损害劳动者权利。

2、企业制定的劳动规章制度应当有利于劳动者履行劳动义务。企业制定劳动规章制度的主要目的在于保证生产经营活动的正常进行。

3、企业制定的劳动规章制度应当有职工参加。我国《劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生’保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的劳动规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。用人单位的劳动规章制度只有经过民主程序制定，内容合法并进行公示，人民法院在审理劳动争议案件时，才能作为依据使用。否则，用人单位的劳动规章制度没有法律上的约束力

4、简述劳动规章制度实施的必要条件

答：1、劳动规章制度的实施主体是企业行政，是由企业行政发布的并且负责在企业范围内贯彻落实，劳动规章制度所规范的是员工在劳动过程中的行为。

2、劳动规章制度实施的目的在于规范员工生产过程中的劳动行为，以保证正常的生产劳动秩序，为确保劳动制度的客观性、准确性和公正性，劳动规章实施应遵守的原则包括：严格执行，依章治企原则：前后统一，全面实施原则；各司其职，协作实施原则、合理实施原则

5、劳动规章制度的评估要素有哪些？

答：有效的劳动规章制度评估体系主要是由五个基本要素构成。

1、劳动规章制度的主体。评估主体，是指评估由什么机构、部门或人员来实施。

2、劳动规章制度的评估对象。劳动规章制度体系的评估对象是评估的客体。根据实际需要，企业可选择劳动规章制度体系中的某一项、某几项或是整个劳动规章制度体系进行评估。

 3、劳动规章制度的评估目标。劳动规章制度评估体系的目标是鉴定人们所执行的劳动制度在达到其目标上的效果，以期通过优化劳动规章制度运行机制的方式来强化和扩大劳动规章制度的效果。

4、劳动规章制度的评估标准。劳动规章制度的评估标准是判断评估对象优劣的基准，是劳动规章制度实施的评估的基础。 5、劳动规章制度的评估方法。这是劳动规章制度评估的手段。上述五个要素共同组成一个完整的劳动规章制度评估体系，他们之间相互联系，相互影响。

6、列举几种常见的劳动规章制度评估方法，并简要进行介绍。

   答：在实务中，常见的劳动规章制度评估防范通常可以分为两类：一类是定性分析，主要包括图标评估法，强制排序法、对比评估法等；  另一类是定量分析，主要包括层次分析法、经济计量学方法、成本效益法等

1图标评估法：图表评估法是在劳动规章制度评估中普遍采用的方法，评估人员根据被评估对象填写表格的情况，把各项得分加总，便得出了图标评估的结果

2简单排列评估法：采用在执行的劳动规章制之间进行相互比较，进行从优到劣的排列

3、配对比评估法: 配对比评估法是将每个评估对象的每一项特征作为指标，与其他评估对象两两进行比较.

4、层次分析法：层次分析法是从经济系统论的思想出发，将评估对象视为一个系统，并把这一系列复杂的分体进行层层分解为若干要素，并将这些要素的支配关系组成逐层递进的层次结构。

7、简述劳动规章制度评估的步骤。

答：劳动规章制度评估可分为三个步骤：

1、评估的准备

成立评估组织、确定评估成员、确定评估对象、确定评估标准和评估标准、设计评估方案

2、评估的分析与实施：

搜集资料、分项评估、汇总整理

3、评估结果的输出: 形成综合判断、评估分析结果、向相关部门或人员反馈评估结果